站位新起点 开启新征程

以党建工作新成效引领学校事业取得新发展

——2019年学校全面从严治党工作会议上的讲话

党委书记 秦书君

（2019年4月11日）

同志们：

今天，我们在这里召开学校全面从严治党工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国教育大会、第二十六次全国高校党的建设工作会议精神，认真落实中纪委三次全会、省纪委四次全会、教育部和省教育厅全面从严治党工作会议部署，总结工作、分析形势，研究部署2019年学校党的建设工作任务，促进学校全面从严治党工作向纵深发展。

一、回顾过去，充分认识学校党的建设取得的新成效

习近平总书记指出，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，必须坚持社会主义办学方向，必须坚持中国特色社会主义教育发展道路，扎根中国大地办大学。这是我们办学治校的总遵循和基本纲领。过去一年来，我们牢牢抓住党对学校工作的全面领导这个核心，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全面贯彻党的教育方针，切实履行管党治校的主体责任，认真落实立德树人根本任务，着力加强党的各项建设，以出色的党建业绩有力促进了学校事业发展，学校整体面貌焕然一新，高水平高职院校建设迈出新步伐，呈现了新气象。

一年来，我们坚持举旗定向，全面提升党对学校的政治引导力。强化政治引领,自觉把讲政治贯穿于全面从严治党、办学治校全过程，旗帜鲜明讲政治，全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。强化思想引领，确保了党的基本理论、基本路线、基本方略在学校落地生根、开花结果。全面加强党的思想建设，以推进“两学一做”制度化常态化为抓手，全校深入开展了学习党的十九大精神、学习新思想的系列学习活动，领导班子坚持先学一步，坚持把学习向深处引，持续在学懂弄通做实上下功夫。全年开展中心组学习21次；深入开展党的创新理论“三进”工作，全年开展宣讲49场，做到宣讲对象全覆盖。强化意识形态阵地管理。修订意识形态责任制实施细则，组织签订意识形态责任书，扎实开展意识形态领域专项排查，牢牢把握意识形态阵地主导权、主动权。全体师生牢固树立和践行社会主义核心价值观，传播和弘扬正能量，为学校改革发展稳定营造了良好发展氛围，形成了良好政治生态。

一年来，我们坚持强基固本，着力增强党的群众组织力。习近平总书记在党的十九大报告中鲜明指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们积极主动适应党的建设新形势新任务新要求，以提升党的组织力为重点，全面加强党的组织建设，坚持抓基层、打基础、强根基，把全面从严治党要求贯穿于基层党建全过程。健全规章制度，制定了《二级学院党组织会议制度》《二级学院党政联席会议制度》，明确了二级学院的组织领导形式和议事决策规则，推动学校内部治理机制更加科学合理；严格党员发展，制定了《发展党员工作程序》，推行预备党员转正答辩和入党宣誓制度，全年发展党员299人，转正预备党员17人，培训发展对象314人，确保了党员发展质量；深化特色党支部建设，深入开展了“主题党日+”系列教育活动；按照程序顺利完成了基层党组织换届工作。通过持续努力，我们走出了一条基层党建工作新路子，基层党组织战斗堡垒和旗帜标杆作用得到充分彰显。

一年来，我们坚持科学管理，全面提升干部队伍的整体战斗力。干部是学校事业的中坚力量。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出政治标准，落实正确选人用人导向，启动并完成部分副处级干部和科级干部岗位调整；优化干部考核，修订《中层干部考核细则》，完善了党员干部选拔任用工作机制；强化干部培养，分批组织全体中层干部赴长征干部学院和大别山干部学院进行专题培训。学校干部管理任用的科学化、规范化、制度化水平显著提升，干部队伍整体结构得到进一步优化。

一年来，我们坚持正风肃纪，全面提高党风廉政建设的反腐约束力。切实履行党委主体责任和纪委监督责任，坚持党委研究部署党风廉政建设工作，层层传导压力；强化警示教育，持续开展以案促改常态化制度化专项活动；强化宗旨意识，出台了《大兴调查研究之风实施意见》，开展了大调研活动，领导班子深入一线，摸实情、找问题、解难题；加强作风建设，持之以恒正风肃纪，制定出台了《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》，推动中央八项规定精神在学校落地生根；坚持问题导向，强化政治担当，从严从实推进中央巡视整改任务落实到位，高质量完成了省委专项巡视回头看整改任务。

一年来，我们坚持协同一体，全面提高党建工作引领学校发展的驱动力。坚持“抓好党建是最大政绩，推动发展是第一要务”的理念，将党建工作与教学、科研、管理、服务相结合，融入到学校中心工作中，围绕学校发展定位、建设目标，不断优化人才培养方式；注重改革创新，完善内部治理，通过深化校院两级管理体制和运行机制改革，充分调动二级学院的积极性、主动性和创造性，推动学校发展动力机制从“火车头模式”向“动车组模式”的切实转变；攻坚克难，科学规划一校三区，精准发力，实现办学空间、办学资源等领域的关键突破。同时，在统筹谋划学校党建工作体系过程中，通过建立健全布局合理的基层组织体系，把提升组织力的要求落到实处和紧要处，从而把党对学校的领导落实到把好办学方向、建设一流高职院校的全过程，做到了以党的建设高质量推动学校事业发展高质量。

同志们，这些成绩的取得，得益于省委高校工委、省教育厅的坚强领导，得益于全校师生员工不懈努力和无私奉献。尤其是全校党员领导干部和基层党务工作人员更是作出了突出卓越的贡献！在此，我代表学校党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、科学研判，正确认识当前我校全面从严治党工作面临的新形势

成绩令人欣慰，挑战也前所未有。在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，目前学校党的建设正面临许多新情况新问题新挑战。

从宏观发展环境看，高校已经成为各种反社会主义势力渗透的前沿阵地，如何抵御境内外各种思想向校园渗透，成为高校党建工作需要解决的重大课题。从国内社会发展特征看，新常态下，高校与社会之间的联系越来越密切，社会热点极易向高校传导，社会思潮极易向高校集散，社会问题极易向高校投射，这给学校党的建设和管理工作提出了新要求。

从学校党建工作实际情况来看，还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，集中表现为：

一是理论学习偏浅。部分党员对理论学习的重要性认识不够，在学懂弄通做实上下功夫不够，没有往深里走、往实里走、往心里走。个别基层党组织把政治学习变成了教条式的照本宣科，学习方式简单化，时效性和针对性不够。

二是主体意识偏弱。个别党员干部对全面从严治党的重要性认识不够，政治站位不高，主体责任意识淡薄，个别干部把全面从严治党看成“虚活”“门面活”，认为只要做做样子，摆摆姿态就行了，没有把抓好党建作为最大的政绩来对待。

三是基层党建偏软。组织生活制度执行还不严、落实不到位，组织生活不够严肃，“批评和自我批评”变成了“表扬和自我表扬”。“三会一课”制度坚持的不够好，个别党支部工作存在走过场、流于形式的现象，党支部缺乏凝聚力和战斗力；少数党员干部党性意识淡薄，组织观念弱化；党建工作和教育教学工作“两张皮”现象依然存在。

习近平总书记强调，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要推进到什么阶段。我们要从当前的新形势和前所未有的新挑战中增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到党中央关于深入推进全面从严治党的新精神新要求和省委高校工委、教育厅党组的部署上来，一以贯之、坚定不移，重整行装再出发，以永远在路上的执着把学校全面从严治党工作引向深入。

三、勇于创新，全力推动学校党的建设再上新台阶

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面贯彻我校第一次党代会精神、推进高质量高职院校建设的起步之年，加强党的各项建设责任重大、意义深远。今年学校全面从严治党工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国教育大会精神、中纪委三次全会和第二十六次全国高校党建工作会议精神，按照省纪委四次全会、2019年全国和全省教育系统全面从严治党工作会议的统一部署，以“党支部建设年”为抓手，勇于担当，务实创新，全面推进学校党建工作的“五项工程”，以党的建设高质量推动学校事业发展的高质量，为开创学校改革发展稳定新局面提供政治和组织保证。

2019年我们将推进实施党建工作的“五大工程”。具体来说，就是重点做好以下几项工作：

（一）强化政治引领，实施“信念铸魂工程”

持续加强理论武装。把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，向深处引，向实处引，在全校掀起一轮学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮；提升学习效果。紧密结合党中央重大决策部署和学校发展需要，研究制定学习计划和专题，切实提升党委理论学习中心组学习质量和效果;加强学风建设，着力解决理论学习中存在的问题，注重理论学习内容转化，提升驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

全面加强党的政治建设。坚持以党的政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，把“用‘四个意识’导航、用‘四个自信’强基、用‘两个维护’铸魂”作为学校党的建设总抓手，作为党员党性修养、作风锤炼的主要内容，教育引导广大师生切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，营造良好政治生态。

（二）把牢思想阵地，实施“红色阵地工程”

全面落实意识形态工作责任制，坚持党组织书记抓思想政治教育与意识形态工作的制度，努力形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的意识形态工作机制；认真贯彻习近平总书记关于思想政治理论课的重要论述，集中资源，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑；统筹教师、教材、教学各环节，大力推进理论研究和理论教学创新，提高思想政治理论课的针对性、亲和力、感染力。适应“微时代”的传播形势，建成一批有影响力的“两微一端”平台，强化网络思政和课程思政，构建网上网下协同一致共同发声的大思政工作格局；净化校园文化环境，持续加大对非法宗教向校园传播活动的打击力度。建立健全维护校园安全稳定的定期研判工作机制，提高风险隐患的发现力、研判力和处置力，及时解决关系师生切身利益的实际问题，切实维护学校政治安全和校园稳定。

（三）突出作用发挥，实施“党建升级工程”

加强党委班子自身建设。坚持党委对学校工作的全面领导，围绕学校改革发展和人才培养等各项任务，抓好统筹谋划、推进落实和监督检查关键环节，对事关学校事业发展和师生根本利益的重大事项、重点工作，亲自部署协调、督办落实，切实履行把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。

加强党的组织体系建设。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，以开展“党支部建设年”活动为契机，统筹全校基层党组织建设，打造基层组织建设“升级版”。规范基层党组织设置，创新活动方式，推动党的组织和工作全覆盖。开展党支部书记“双带头人”“党员示范岗”培育工作，培育一批政治素质过硬、业务能力突出的“双带头人”和“党员标兵”，实现党建工作与教育教学科研工作双促进、双提高。

加强党支部标准化规范化建设。认真执行党支部工作条例，健全完善党支部各项标准、制度，落实党支部工作考核评价办法，推动支部做到“七个有力”。筹建学校党建活动中心，建设基层党组织党员标准活动室，不断提升党支部建设标准化规范化水平；启动基层党组织对标争先培育项目，遴选建设1-2个标杆基层党总支和3-4个党建工作样板支部；严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；举办学校党务工作者培训班，提高基层党务干部的能力素质。

（四）提升能力水平，实施“干部素质提升工程”

毛泽东同志指出，路线确定以后，干部就是决定因素。学校的发展根本是要坚持党的领导，关键在于各级领导干部。我们要下大力气加强干部队伍建设，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。改进完善领导干部考核评价制度，建立系统完备、科学规范、有效管用的综合考评体系。持续强化能上能下的常态化调整机制，选优配强各级各类干部。建立健全干部教育培训体系。制定实施干部教育培训规划，分层分类、有重点多形式举办专题辅导、集中培训、业务研修，创新培训方式方法，提升学习培训效果；加强干部管理，规范干部个人有关事项报告、出国（境）请假审批、企业兼职管理等工作，从严掌握标准，实施动态跟踪，严把纪律关口，形成干部管理新常态、新机制。

（五）强化监督执纪问责，推进“作风建设优化工程”

着力加强党风廉政建设，不断释放越往后执纪越严的强烈信号，推进作风建设优化工程，推动全面从严治党向基层延伸。严明纪律和规矩，深入开展经常性纪律教育，持续深化以案促改常态化制度化，让“坚持高线、守住底线”成为全校党员干部的共识。建立健全反腐倡廉的长效机制，通过约谈提醒、述责述廉、考察考核、追责问责等措施，形成上下贯通、层层负责的责任落实链条，把管党治党责任延伸到每一个支部、每一名党员干部。持续深化巡视整改，巩固巡视成果，积极探索校内巡察办法，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。驰而不息纠正“四风”，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，出实招、做实事，不断增强师生员工获得感，努力形成党风正、校风清、教风优、学风好的良好政治生态。

四、狠抓落实，深化全面从严治党工作落实落细

党的十九大报告指出，全党要“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效”。抓落实是实现目标蓝图的根本保障，没有脚踏实地的态度和作风，再好的蓝图便只是一纸空文。当前，学校党建工作总体要求和主要任务已经明确，全校上下要发扬钉钉子精神，以昂扬向上、奋发进取的精神状态，确保政策执行到位、落实到位，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧。如何抓好新一年的党建工作，可以概括为9个字：抓落实、重创新、提质量。这是我们今年党建工作的关键词。具体来讲要做到以下三个要求：

1.加强组织领导，在“抓落实”上下功夫。一分部署、九分落实。抓落实就要避免抓而不实。习近平总书记指出，抓工作既部署“过河”的任务，又指导如何解决“桥或船”的问题，这句话既形象又深刻，贯穿了科学的思想方法和工作方法，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的方法“钥匙”。结合学校实际，要做到学会“十个手指弹钢琴”，分清主次、学会统筹。其中最为基础的就是要抓好组织领导，要进一步从领导体制上加强对学校党建工作的组织领导。学校层面，我们根据中央和省委要求，要成立党的建设和全面从严治党工作领导小组，领导班子从自身做起，抓思路，统筹各项任务，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，确保党建工作有人抓，有人管。抓推进，各基层党组织和党员领导干部要切实担起自身职责范围内的政治责任，紧紧围绕中心工作，抓住今年党建工作主要目标任务，强化责任担当，细化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。抓督促考核，出台学校党建工作考核评估细则，加强督促落实，确保善始善终，善作善成；要加快构建学校党委、院系党组织、基层党支部和党员“四位一体”的组织格局，形成纵到底、横到边、全覆盖的党建工作新格局，使学校成为坚持党的全面领导的坚强阵地。

2.强化改革意识，要在“重创新”上做文章。总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新就是第一动力。在今年伊始，习近平总书记又提出了领导干部的“六个思维”，其中之一就是要具有创新思维。改革最本质的要求就是创新。新时代、新作为、新要求，学校党建工作也需要我们不断改革创新。大家要时刻保持改革和创新意识，研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，我们要科学对待创新，鼓励大家勇于探索。凡是有利于巩固和维护党在学校的全面领导，凡是有利于维护群众的切实利益，凡是有利于立德树人的探索，我们都要鼓励，都要提倡。要善于总结工作经验，打造党建亮点，认真提炼学校党建工作的好的做法和宝贵经验，积极探索、勇于创新，精心打造党建特色品牌，在党建领域讲述好我们应院新故事，传播好我们应院好声音，不断提升学校美誉度和影响力。

3.服务事业发展，要在“提质量”上显成效。要更加注重党建工作质量，要把工作的着力点真正放到研究解决学校改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决广大师生学习工作生活的紧迫问题上，放到研究解决学校党的建设突出问题上，不图虚名，多干打基础、利长远的事。要把党建工作和中心工作融会贯通，无缝对接，找准党建工作与学校事业改革发展的结合点，突出党建和服务民生的关联性，把党的各项工作作为实现好、维护好、发展好广大师生根本利益的过程，提升党建工作的质量，以党建工作高质量促进学校发展高质量，激发学校党建工作活力，推动学校人才培养事业更好发展。

同志们，蓝图已绘就，战鼓催征程。新时代呼唤新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大部署，不忘初心，牢记使命，开拓进取、砥砺前行，不松劲、不懈劲，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，在执行上比效率，在落实上比效果，善始善终，善做善成，奋力谱写新时代学校事业发展的崭新篇章，以优异的成绩向建国70周年献礼！

中共河南应用技术职业学院委员会办公室 2019年4月11日印发